）的研究，就可以引用他的演讲和著作，显示出他的立场和观点的变化，来考察越战期间外交事务委员会是如何反对这场战争的。

教育 立法机关还具有在政府事务方面教育和指导民众的功能。它使民众高度关注某些问题。在20世纪60年代中期，参议员富布赖特（来自阿肯色州的民主党人）、参议院对外关系委员会主席，通过让电视转播其委员会的听证会，而使更多的美国人了解了越南战争。民主党控制国会之后允许国会举行关于伊拉克战争的重要听证会。所有的民主国家都对议会辩论给予大量报道，现在更是在电视上予以直播。

代表 立法机关最为基本的功能是代表人民，至少是让他们觉得他们的意志得到了代表。尽管议员比其所代表的人民更具精英色彩，大多数民主政体里的议员考虑关注选民的利益，这有助于他们再次当选。即使是在美国南部，考虑到黑人拥有相当数量的选票，议员们一般会非常小心地避免触怒他们。代表在很大程度上是一种心理感觉，民众需要感到自己“被代表”了。当这一感觉不存在时，他们就会敌视政府权力，政府就失去了合法性。“没有代表就没有税收”，原北美殖民地的人们反复强调这句话。茶党的支持者，感觉疏远华盛顿，发誓要夺回政府。在南非，由白人议会通过的种族隔离法律，就招致了黑人的广泛反抗。正因为如此，种族隔离制度最终无法存续下去。