公曰：“信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振。

当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎！言道德者，溺于职矣。故曰：‘听讼，吾犹人也，必也使无讼乎’‘下士闻道大笑之’，非虚言也。

汉兴，破觚而为圆〔觚，方〕，斫雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。由是观之，在彼不在此〔在道德，不在严酷也〕。”

《老子》治要·德经

天下多忌讳，而民弥贫〔天下，谓人主也。忌讳者，防禁也。令烦则奸生，禁多则下诈。相殆，故贫也〕。民多利器，国家滋昏〔利器者，权也。民多权则视者眩于目，听者惑于耳，上下不亲，故国家昏乱也〕。

人多伎巧，奇物滋起〔人，谓人君也。多伎巧，刻画宫观、雕琢章服，下则化上，日以滋起也〕。法物滋彰，盗贼多有〔法，好也。珍好之物滋生彰著，则农事废，饥寒并至，故盗贼多有〕。我无为，而民自化〔无所改作，而民自化成〕；我好静，而民自正〔我不言不教，民皆自忠正也〕；我无事，而民自富〔我无徭役，故皆自富〕；我无欲，而民自朴〔我去华文，民则随我为质朴〕。

《春秋左氏传》治要·昭公

六年，郑人铸刑书〔铸刑书于鼎，以为国之常法〕。

叔向使诒子产书曰：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也〔临事制刑，不豫设法。法豫设，则/民知争端〕。

犹不可禁御，是故闲之以义〔闲，防也〕，纠之以政，行之以礼，守之以信，奉之以仁〔奉，养也〕，制为禄位，以劝其从〔劝从教也〕，严断刑罚以威其淫〔淫，放也〕。

惧其未也，故诲之以忠，耸之以行〔耸，惧也〕，教之以务〔时所急也〕，使之以和〔悦以使民〕，临之以敬，莅之以强〔施之于事为莅〕，断之以刚〔义断恩也〕。

犹求圣哲之上，明察之官〔上，公王也。官，卿大夫也〕，忠信之长，慈惠之师，民于是乎可任使也，而不生祸乱。民知有辟，则不忌于上〔权移于法，故民不畏上也〕，并有争心，以征于书，而侥幸以成之〔因危文以生争，缘侥幸以成其巧伪也〕，弗可为矣〔为，治也〕。

《春秋左氏传》治要（下）

夏有乱政而作《禹刑》，商有乱政而作《汤刑》〔夏、商之乱，著禹、汤之法，言不能议事以制〕，周有乱政而作《九刑》〔周之衰，亦为刑书，谓之九刑也〕。三辟之兴，皆叔世也〔言刑书不起于始盛之世〕。

今吾子相郑国，制参辟，铸刑书〔制参辟，谓用三代之末法〕，将以靖民，不亦难乎？《诗》曰：“仪式刑文王之德，日靖四方〔言文王以德为仪式，故能日有安靖四方之功，刑，法也〕。”又曰：“仪刑文王，万邦作孚〔言文王作仪法，为天下所信也〕。”

如是，何辟之有〔言《诗》唯以德与信，不以刑〕？民知争端矣，将弃礼而征于书〔以刑书为征〕，锥刀之末，将尽争之〔锥刀末，喻小事〕，乱狱滋丰，贿赂并行。终子之世，郑其败乎！肸闻之：“国将亡，必多制〔数改法也〕。”其此之谓乎！复书〔复，报也〕曰：“若吾子之言。侨不才，不能及子孙，吾以救世也。”

《袁子正书》治要·刑法

礼法明则/民无私虑，事业专则/民无邪伪，百官具则/民不要功。故有国者，为法欲其正也，事业欲其久也，百官欲其常也。天下之事，以次为爵禄，以次进士，君子以精德显。夫德有次则行修，官有次则人静，事有次则/民安。

农夫思其疆畔，百工思其规矩，士君子思其德行，群臣百官思其分职，上之人思其一道，侵官无所由，离业无所至。夫然，故天下之道正而民一。

《袁子正书》治要·刑法

夫变化者，圣人之事也；非常者，上智之任也。

此入于权道，非贤者之所窥也。才智至明，而好为异事者，乱之端也。是以圣人甚恶奇功。

《袁子正书》治要·刑法

天下有可赦之心，而有可赦之罪；无可赦之心，而无可赦之罪。明王之不赦罪，非乐杀而恶生也。以为乐生之实，在于此物也。夫思可赦之法，则法出入；法出入，则奸邪得容其议；奸邪得容其议，则法日乱。

犯罪者多，而私议并兴，则虽欲无赦不可已。夫数赏则贤能不劝，数赦则罪人徼幸。明主知之，故不为也。

夫可赦之罪，千百之一也